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    宣城市推進農村人居環境整治提升工作情況新聞發布會

    宣城市推進農村人居環境整治提升工作情況新聞發布會

    發布日期:2023年12月06日

    發布會嘉賓:宣城市農業農村黨組成員、副局長,宣城市委農辦專職副主任鮑猛

    發布會地點:新聞發布廳(敬亭閣二樓)

    主辦單位:市政府新聞辦、市政務公開辦

    發布簡介:主持人:歡迎大家參加今天的新聞發布會,本次新聞發布會的主題是宣城市推進農村人居環境整治提升工作情況。...

    來源:市政府新聞辦、市政務公開辦

    (一)統籌研究和組織實施全市“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策。統籌實施鄉村振興戰略,扎實推進美麗鄉村建設。貫徹執行國家和省農業農村法律法規規章,組織起草有關地方性法規規章草案,統籌協調和監督指導農業綜合行政執法。參與涉農相關政策制定。

    (二)統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導農業行業安全生產工作。

    (三)貫徹執行深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的有關政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

    (四)指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

    (五)負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。

    (六)負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。會同有關部門組織實施農產品質量安全國家標準,參與擬定地方農業生產技術標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。

    (七)組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

    (八)負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設,監督實施有關農業生產資料和獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法等國家標準。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作,負責全市執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。

    (九)負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設,組織、監督動植物防疫檢疫工作,依法發布疫情并組織撲滅。

    (十)負責農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革建議。編制相關農業投資項目建設規劃,統籌整合農業投資項目,提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,按規定權限審批農業投資項目,負責農業投資項目資金安排和監督管理。

    (十一)推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

    (十二)指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

    (十三)牽頭開展農業對外合作工作。組織開展農業貿易促進和有關對外交流合作,承擔農業援外項目和農業利用外資項目有關工作。

    (十四)完成市委市政府和市委農村工作領導小組交辦的其他任務。

    介紹宣城市推進農村人居環境整治提升工作情況。

    主持人:歡迎大家參加今天的新聞發布會,本次新聞發布會的主題是宣城市推進農村人居環境整治提升工作情況。下面請宣城市農業農村黨組成員、副局長,宣城市委農辦專職副主任鮑猛介紹相關工作。


    鮑猛:各位新聞媒體朋友:

      大家好!首先,感謝大家長期以來對我市和美鄉村建設的關心和支持。下面由我向大家通報全市和美鄉村建設的工作成效及特色亮點、2023年重點工作開展情況及下一步工作安排。


    鮑猛:一、工作成效及特色亮點

      (一)工作成效

      近年來,宣城市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持因地制宜、分類指導,持續推進美麗鄉村建設。全市共建設各級美麗鄉村中心村717個,行政村覆蓋率達96.9%,其中省級中心村511個,行政村覆蓋率達69%,創建美麗鄉村示范村和重點示范村152個。農村衛生廁所覆蓋率達93.2%;農村生活污水處理率提高至29%,19條黑臭水體全面消除;農村生活垃圾無害化處理率穩定在95%以上;村莊清潔行動實現行政村全覆蓋;620個開展村莊規劃編制(應需開展村莊規劃編制數為681),占比達91%;20戶以上自然村道路硬化達99%;農村自來水普及率達95%以上;農村常住戶中掛牌六星級以上清潔戶44萬余戶、占比88%;創建各級“最美庭院”18萬余戶、占比37%。


     鮑猛:(二)特色亮點

      一是在和美鄉村擴面提質上梯次推進。因地制宜實施環境整治、飲水安全、衛生改廁、道路暢通、綠化亮化,推進自然村莊由“清臟”向“治亂”拓展,打造干凈整潔有序自然村莊。以提升農村公共基礎設施建設水平、深入發掘和保護鄉村文化特色、整合發展鄉村特色旅游資源、產業化發展現代農業為抓手,實施省級中心村提標建設,建設“升級版”美麗鄉村。聚焦鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,推動美麗經濟、美麗生態、美好生活有機融合,實施“2050計劃”,建設宜居宜業和美鄉村精品示范村。

      二是在和美鄉村典型示范上開拓創新。2021年,市委、市政府出臺《關于全面推進鄉村振興抓好示范片區建設的意見》,按照“成規模、有特色、高水平”的建設要求,實施“一區一策、一區一品、一區一韻”,差異化打造23個鄉村振興示范片區。以系統集成思維,圍繞特色產業、鄉村建設、鄉風文明、鄉村治理四大提升,突出示范帶動和要素聚集功能,實施片區整體創建,形成整體優勢,以典型示范村帶動周邊村莊同步發展美麗經濟。

      三是在和美鄉村產業發展上走深走實。運用“閉環思維”,構建責任清晰、各負其責、執行有力的農村集體產權制度改革領導體制和工作機制。堅持問題導向,抓緊改革項目建設、市場主體培育、鄉村人才集聚、村企聯建聯動,全面激活農村集體經濟發展新動能、新活力。堅持市場導向,立足特色資源優勢,探索“社會化服務”模式,創新“承接項目”,做優“投資入股”模式等多元發展路徑,推動村集體經濟特色化發展,實現經營主體、農民群眾和村集體共贏。

     鮑猛: 四是在和美鄉村多方聯動上集聚合力。開展鄉村旅游“雙微”行動重點村改造提升工程,打造宣城“雙微”工作樣板。通過創新多方參與保護、多元投入建設、多業融合發展等機制,開展傳統村落活化利用、傳統文化活態傳承。按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、錯位發展、整體聯動”的總體思路,打造“皖南星7天”藝術鄉村品牌。開展“十星清潔戶暨最美庭院”評選及示范帶創建,常態開展“生態美”超市“積分換物”活動,充分發揮群眾參與和美鄉村建設的積極性。深入推進農村移風易俗重點領域突出問題專項治理,推進“新風堂”建設,營造文明社會風尚。加強村規民約制定與修訂,培育富有地方特色和時代精神的文明鄉風。

      五是在和美鄉村推進機制上致力完善。建立市“千村引領、萬村升級”工作推進小組,成立工作專班,專項負責全市和美鄉村建設工作推進。全面落實市為指導、縣為主導、鎮為主體、村為基礎的“四級聯動”責任落實體系。建立相關職能部門常態化會商、業務培訓、研究督查工作機制,重點部門及重點科室工作深度融合。建立“日常督查、季度調度、年度考核”推進機制,全面實施“1441”調度辦法,以強有力的舉措,確保全市和美鄉村建設目標任務落地落實落細。

     鮑猛:三、2023年重點工作開展情況

      2023年,我市全面落實省市關于和美鄉村建設的決策部署,堅持學習運用浙江“千萬工程”經驗,奮力“追趕江浙、爭先江淮”,推動鄉村建設由點及線、連線擴面,由表及里、塑形鑄魂,深入開展彰顯山水徽韻宜居宜業和美鄉村建設,在推進美麗鄉村向美麗產業、美麗經濟和美好生活轉變中取得明顯成效。

      (一)持續提升農村人居環境整治水平。2023年1-11月,全市完成農村無害化衛生廁所改造11452戶,占年度任務的104.1%;成功申報創建2個2023年度省級農村改廁與長效管護機制提升縣;51個“雙60%”行政村農村生活污水治理目標任務已完工49個,實現農村黑臭水體治理動態監管;農村生活垃圾收運處置體系不斷完善,清運農村生活垃圾32.14萬噸,全部終端焚燒處理;常態化實施以“五清一改”為主要內容的村莊清潔行動,評選“十星清潔戶暨最美庭院”示范戶200戶、示范村10個、示范鄉鎮10個,新建縣級及以上“最美庭院”示范帶10條;建設農村公路提質改造工程423.796公里,持續開展公路路域環境整治提升行動。

      (二)深入實施和美鄉村建設工作。對照和美鄉村建設目標任務,抓住關鍵工程、重點任務、亮點打造三個方面,以“繡花功夫”持續推進和美鄉村建設。2023年,全市重點自然村整治任務460個,打造美麗宜居自然村莊。2022年度47個省級美麗鄉村中心村全部完工,并通過市級初驗。新申報創建和美鄉村精品示范村10個、省級美麗鄉村中心村50個,申報認定省級美麗宜居村莊140個。實施藝術鄉村改造項目11個,新建項目12個,開展主題活動49場,持續打響“皖南星7天”藝術鄉村品牌。


     鮑猛:(三)持續推進和美鄉村產業全面振興。農產品加工業穩步發展。截至目前,全市農產品加工業產值949.5億元,同比增長9.4%;其中規上農產品加工業產值同比增長10.9%,排名全省第二。今年以來全市凈增規上農產品加工企業24家,凈增省級農業產業化龍頭企業12家(共99家)、市級24家(共510家)。綠色食品產業持續發力。組建宣城市綠色食品“雙招雙引”工作專班,編制招商圖譜開展“雙招雙引”,全市新招引項目88個,投資總額191億元。鄉村旅游業持續升溫。前三季度,全市休閑農業經營主體總數2784個,從業人數7萬余人,接待游客1418萬人次,實現營業收入79億元,預計全年實現營業收入超100億元。新增中國美麗休閑鄉村1個(共13個)、省級以上休閑農業與鄉村旅游示范園區2個(共29個)。

      (四)全面提高和美鄉村鄉風文明程度。印發《關于深入推進農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作的通知》,接續推進專項治理工作。積極落實《宣城市關于深入加強鄉風文明建設的實施意見》,將鄉風文明建設融入經濟社會發展大局,與推動城鄉精神文明融合發展、實施鄉村振興戰略等一體化推進。積極發揮“一約四會”作用,充分利用“新風堂”品牌,弘揚新風正氣,營造良好社會氛圍,推動鄉風文明深入人心。目前,全市實現“四會”組織全覆蓋,建成“新風堂”734 個、行政村占比達98.4%。

      (五)不斷強化和美鄉村建設工作保障。政策支撐到位。出臺《中共宣城市委 宣城市人民政府關于加快建設彰顯山水徽韻宜居宜業和美鄉村的實施意見》及4個配套文件(《宣城市“千村引領、萬村升級”工程推進小組工作機制》《宣城市和美鄉村精品示范村市級預審辦法》《宣城市和美鄉村建設督查調度工作機制》《宣城市和美鄉村建設工作考核辦法》),落實20個專項工作方案。要素保障到位。市財政安排專項資金1000萬元用于支持全市和美鄉村建設工作。聚焦產業富民強村和鄉村基礎設施建設融資需求,金融資源向鄉村重點領域和薄弱環節傾斜。

    鮑猛:三、下一步工作安排

      一是以更嚴標準健全體制機制。以發現問題、解決問題、提高工作質效為目標,結合前期和美鄉村工作推進情況,圍繞資金投入、強村公司設立、項目建設進度、整村運營模式、建設成效對和美鄉村建設日常督查辦法、季度調度辦法、年度考核量化評分標準等進行完善,進一步健全“日常督查、季度調度、年度考核”機制。

      二是以更實舉措推進任務落實。落實和美鄉村建設實施意見、人居環境整治提升五年行動實施方案和廁所革命“十四五”實施方案、“十四五”美麗鄉村建設規劃,繼續推進“三大革命、“三大行動”,強化重點工作任務督查調度。指導各地積極謀劃、編制項目,狠抓中央、省涉農項目爭取,深入實施“2050”計劃,合力打造彰顯山水徽韻的宜居宜業和美鄉村。

      三是以更高水平發展鄉村產業。 在抓好糧油、肉類、蔬菜等糧食和重要農產品供給保障基礎上,做大特色農業產業;積極創建區域公共品牌,提升品牌影響力。實施農產品加工領軍企業培育計劃,以重點企業、重點園區和加工主導型為龍頭,鼓勵通過兼并、重組、收購、控股等方式培強主體。依托現有現代農業產業園、農業產業強鎮等園區,進一步優化加工企業布局,重點打造農產品加工集中區。強化產業鏈思維,推動優勢特色產業全產業鏈發展,抓好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章。

      四是以更優模式助力村莊運營。以市場化為導向,以山水資源為主軸,以農村農民為主體,結合鄉村振興示范片區建設,探索發掘鄉村旅游發展模式,選擇資源較好、有發展基礎的村,開展整村經營試點??偨Y成功的村莊建設運營管理評價體系、運營創新案例,建立鄉村品牌化運營標桿,打造具有當地特色的鄉村品牌IP。


     主持人:本次發布會到此結束,感謝大家!




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