發布日期:2023年12月22日
發布會嘉賓:市人社局四級調研員陳日國
發布會地點:新聞發布廳(敬亭閣二樓)
主辦單位:市政府新聞辦、市政務公開辦
來源:市政府新聞辦、市政務公開辦
(一)貫徹執行人力資源和社會保障工作法律法規規章,擬訂并組織實施有關政策、規劃。
(二)擬訂并組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策措施,建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)負責全市促進就業工作,擬訂并組織實施統籌城鄉的就業發展規劃和政策措施,完善公共就業創業服務體系。統籌建立面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度,牽頭擬訂并組織實施就業援助制度、高校畢業生就業政策。
(四)統籌推進建立覆蓋全市城鄉的多層次社會保障體系。貫徹實施養老保險全國統籌辦法和全國統一的養老、失業、工傷保險關系轉續辦法。組織擬訂養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險政策、標準、基金管理和監督制度。編制全市相關社會保險基金預決算草案,參與擬訂相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立全市統一的社會保險公共服務平臺。
(五)負責全市就業、失業和相關社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和相關社會保險基金總體收支平衡。
(六)貫徹實施勞動人事爭議調解仲裁有關制度和勞動關系政策,完善勞動關系協商協調機制。貫徹執行職工工作時間、休息休假和假期實施辦法,落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件,協調處理有關信訪事項。
(七)牽頭推進深化職稱制度改革,貫徹專業技術人員管理、繼續教育和博士后管理等政策,負責高層次專業技術人才選拔和培養工作,擬訂吸引留學人員來宣工作或定居政策。擬訂技工院校及職業培訓機構發展規劃和管理規則。組織擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵制度。完善職業資格制度,健全職業技能多元化評價政策。
(八)會同有關部門指導事業單位人事制度改革,擬訂并組織實施相關配套政策。按照管理權限負責規范事業單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂相關人員管理政策。
(九)會同有關部門貫徹實施國家表彰獎勵制度,綜合管理市級表彰獎勵工作,承擔全市評比達標表彰和市縣級表彰等工作,根據授權承辦以市委、市政府名義開展的市縣級表彰獎勵活動。
(十)會同有關部門貫徹執行機關事業單位人員工資收入分配政策,落實機關企事業單位人員工資決定、正常增長、支付保障機制和福利、離退休政策。
(十一)會同有關部門擬訂全市農民工工作綜合性政策和規劃,推動相關政策落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。
(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。
主持人:歡迎大家參加今天的新聞發布會,本次新聞發布會的主題是宣城市社會保險服務工作情況。下面請市人社局四級調研員陳日國介紹相關工作。
陳日國:各位媒體朋友,大家好!社保經辦服務是社會保險體系的最后一公里,是社保政策與社會公眾的一個連接點?!渡鐣kU經辦條例》于2023年8月公布,自2023年12月1日起施行,這是社會保險經辦領域的首部行政法規,過去我們主要靠部門規章和管理規定等規范經辦服務,現在以行政法規的形式明確下來,標志著社保經辦工作法治化、規范化和精細化邁上新臺階。因此,《條例》的頒布具有里程碑式的意義。便民、利民是《條例》的一大亮點,在此作一簡要介紹。
陳日國:一、《社會保險經辦條例》解讀
一是精簡證明材料。《條例》規定,用人單位和個人辦理社會保險事務,社保經辦機構要求提供身份證件以外的其他證明材料的,應當有法律法規和國務院決定依據。這項規定為從源頭上解決無謂證明材料問題,提供了明確的法律規定。
二是規范辦理時限。《條例》優化了用人單位和個人辦理社保登記、社保關系轉移接續、社保待遇申領、核定和支付等業務的流程。例如,《條例》規定,用人單位在登記管理機關辦理登記時,同步辦理社保登記。個人社保登記,以及單位和個人申請變更、注銷社保登記的,自收到申請之日起10個工作日內辦理完畢。申請領取基本養老金的,自收到申請之日起20個工作日內辦理完畢。
三是減少辦事環節。《條例》對社保登記、待遇享受資格核驗等實現跨部門信息共享作出了規定。例如,登記管理機關應當將用人單位的設立、變更、注銷登記的信息和社保經辦機構共享,規定公安、民政、衛生健康、司法行政等部門應當將個人的出生、死亡,以及戶口登記、遷移、注銷等信息與社保經辦機構共享。社保經辦機構應當通過信息比對、自助認證等方式核驗社保待遇資格等。這些規定以信息共享的方式,減少了辦事環節,讓數據多跑路、群眾少跑腿。
四是提升辦事體驗。《條例》對社保經辦服務的覆蓋范圍、服務渠道、服務方式都作出了規定。例如,社保經辦機構通過政府網站、移動終端、自助終端、經辦窗口等線上線下渠道提供服務,依托社保公共服務平臺實現跨部門、跨統籌地區社保經辦。加強無障礙環境建設,為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。這些規定都將積極促進社保經辦服務機構,創新服務方式,提高服務能力,不斷提升用人單位和個人的辦事體驗。
陳日國: 二、我市社保經辦工作介紹
黨的二十大報告提出,“社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器”,要“健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系?!蔽揖衷谑形?、市政府統一領導下,深入貫徹落實黨的二十大精神,始終將社會保障作為改善民生、構建和諧社會的重要內容來抓,堅持改革創新,深入推進擴面提標,全面強化基金監管,持續優化經辦服務,確保各項社保待遇及時足額發放,不斷推進我市社會保障事業高質量發展。截止今年11月,全市完成城鎮職工養老保險參保79.83萬人,城鄉居民養老保險參保142.63萬人,失業保險參保34.37萬人,工傷保險參保51.61萬人,機關事業單位養老保險參保9.38萬人。
近年來,我市人社部門深入貫徹以人民為中心的發展思想,把參保企業和群眾的“心上事”作為“上心事”,社保政策接續落地惠民,社保服務持續提速升溫,唱響了暖心社保的幸?!靶毖?。
陳日國:一是全城通辦拓寬服務廣度。構建“1+2N”的社保經辦服務體系,即以1個社保大廳后臺審核區為遠程審核中心和數據處理中心,將N個受理窗口和N個出件窗口延伸到街道(社區)、鄉鎮、銀行末端。全市14家銀行385個“人社·銀行一體化服務”網點均可辦理個人、企業高頻業務。全市465個城鄉居保村(社區)平臺,實現社保業務“同標準、無差別”辦理,城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的“社保便民服務圈”已初步建成。
二是全網暢辦延伸服務深度。依托全國社保公共服務平臺和宣城“智慧人社”一體化信息平臺,社保62個服務事項和8個“打包一件事”實現全程網辦。利用皖事通宣城“智慧人社”小程序、宣城人社網上辦事大廳、電子社??ǖ确掌脚_,為群眾提供“不斷線”服務,通過大數據比對等方式,為22.8萬人提供領取養老待遇“無感”資格認證服務。推行“免填單、免申請、免材料、免跑腿”四免經辦模式,近三年通過“免申即享”方式,為3.3萬戶次企業辦理失業保險穩崗返還、一次性擴崗補助、社保費減免等業務達3.42億元。積極推進“居民服務一卡通”,在就業補助金、住房公積金、惠民惠農資金等領域實現“一卡通領”,累計發放各類資金38.9億元。
陳日國:三是全員精辦加快服務速度。打造綜合柜員制窗口,推行首席代表制和科長輪流帶班制,推進人社服務好辦快辦。68個社保服務事項納入清單管理,形成3大類30項社保服務標準化流程,精簡申請材料105項,壓縮辦理時限63%。社保繳費、社保關系轉移、職工退休等8個社?!耙患隆睂崿F打包辦,20個社保高頻服務事項提速辦,12個社保服務事項即時辦,19個社保服務事項“跨省通辦”。推進黨建與業務融合發展,打造“五A社保 五心服務”黨建品牌,綜合服務窗口被人社部授予“全國人力資源社會保障系統優質服務窗口”,被全國婦聯授予“巾幗文明崗”稱號,“人社服務快辦行動”經驗做法在全國人社系統行風建設培訓班作專題介紹,并獲全省政務服務改革創新優秀案例。
四是全程暖辦見證服務溫度。圍繞老年人等特殊群體在社保領域辦理事項,開展“愛心、真心、暖心、恒心”四心服務。全市各人社綜合窗口均設立老年人專座和服務專窗,針對辦理材料不全、符合告知承諾制服務事項的業務推行“容缺辦”。為有需求的高齡、空巢、失能、留守以及殘疾人等特殊群體,主動提供上門服務。今年10月,市社保中心被安徽省老齡工作委員會授予第四屆安徽省“敬老文明號”稱號。
10月21日全省“社保服務進萬家”活動啟動儀式在我市舉辦,全省市縣同步開展,取得初步成效。我市以宣傳貫徹《社會保險經辦條例》為契機,持續深化“社保服務進萬家”活動,通過“線上+線下”相結合的工作模式,利用“社銀一體化”平臺、專場直播、社保短劇小視頻等新媒體形式,把社保政策送到群眾身邊,推動社保政策應知盡知、應享盡享。
陳日國:下一步,我們將以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,按照市委、市政府部署,堅持結果導向,強化過程督導,持續優化社保經辦服務,確保社保政策落實生效。同時,也請各位媒體朋友們幫助宣傳人社政策,不斷擴大政策受益面,增強廣大人民群眾獲得感、幸福感。
主持人:本次發布會到此結束,感謝大家!