
新規(guī)指出,若未按規(guī)定分類投放垃圾,除對(duì)個(gè)人混投行為處50元以上200元以下罰款外,對(duì)單位未按照規(guī)定分類投放的行為,規(guī)定**可處5萬元的罰款。對(duì)生活垃圾收運(yùn)單位、處置單位不遵守相應(yīng)規(guī)范的,分別規(guī)定**可處10萬元、50萬元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。
今天上午,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者兵分兩路,分別在上海兩個(gè)區(qū)對(duì)居民小區(qū)、工廠和垃圾中轉(zhuǎn)站等地方進(jìn)行了實(shí)地采訪,帶你一起去實(shí)地看看垃圾分類首日的上海是怎樣迎接這場(chǎng)分類革命的。
在實(shí)體采訪過程中,記者了解到在新規(guī)執(zhí)行的首日,不少小區(qū)、工廠內(nèi)的垃圾分類在前期充分宣傳與試推行的準(zhǔn)備下,目前垃圾分類已實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。在此過程中,部分小區(qū)、工廠內(nèi)的舊分類垃圾桶也正在加速推進(jìn)替換工作。
除此之外,記者還采訪了解到,在新規(guī)執(zhí)行之前已有部分不執(zhí)行垃圾分類的商家受到了罰款等行政處罰。

由點(diǎn)及面19年逐步推進(jìn),有的城市群眾獲得感不強(qiáng)
早在2000年,垃圾分類工作就已啟動(dòng),由8個(gè)試點(diǎn)城市,到26個(gè)示范城市(區(qū)),再到46個(gè)重點(diǎn)城市,垃圾分類工作由點(diǎn)及面逐步推進(jìn)。
2000年6月,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國(guó)首批8個(gè)垃圾分類收集試點(diǎn)城市。
2014年,住建部、國(guó)家**、財(cái)政部、原環(huán)保部、商務(wù)部五部委又聯(lián)合推進(jìn)了新一輪生活垃圾分類示范城市(區(qū))的試點(diǎn)工作。
2018年初,住建部印發(fā)通知,要求2018年3月底前,46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃,明確年度工作目標(biāo),細(xì)化工作內(nèi)容,量化工作任務(wù)。
2019年起,全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。
住建部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)張樂群介紹,目前,46個(gè)試點(diǎn)城市均制定了垃圾分類制度實(shí)施方案,其中近30個(gè)已出臺(tái)垃圾分類相關(guān)法規(guī)條例或管理辦法,明確垃圾分類鏈條上各相關(guān)方責(zé)任。已有22個(gè)城市由市委書記或市長(zhǎng)擔(dān)任垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各城市都開展了垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。
張樂群說,上海、廈門、深圳、杭州、寧波、北京、蘇州等城市,已初步建成生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理體系。
與此同時(shí),住建部環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)研究中心副主任徐海云表示,目前,全國(guó)總體的垃圾分類覆蓋范圍還很有限,一些城市仍停留在基礎(chǔ)層面,現(xiàn)行的46個(gè)重點(diǎn)城市僅占全國(guó)城市數(shù)量的7%左右,同時(shí)這46個(gè)重點(diǎn)城市的進(jìn)展不平衡,有的城市群眾在垃圾分類方面的獲得感并不強(qiáng)。

知曉率低、投放準(zhǔn)確率低、資源利用率低
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),分類知曉率低、分類投放準(zhǔn)確率低、資源利用率低等“三低”問題,是垃圾分類的“攔路虎”。
在北京市南三環(huán)的一個(gè)小區(qū),居民李大爺提著一袋廚余垃圾走到樓下,面對(duì)標(biāo)有“廚余垃圾”和“其他垃圾”的垃圾桶,毫不猶豫地將袋子扔進(jìn)了“其他垃圾”桶內(nèi)。像李大爺這樣的居民仍是多數(shù),有的居民表示“不知道要分”,有的說“不知道怎么分”。
在廣州,生活垃圾實(shí)行“四分法”:可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。不少市民其實(shí)并不真正知情。廣州市民唐小姐困惑:嗑瓜子吐的瓜子殼是餐廚垃圾還是其他垃圾?用過的濕紙巾是可回收垃圾還是其他垃圾?
北京市城管委主任孫新**說,2000年,北京市被確定為全國(guó)首批垃圾分類收集試點(diǎn)城市,北京市有30%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了100個(gè)垃圾分類示范片區(qū)。《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》修訂工作已經(jīng)列入2018-2020年立法規(guī)劃。新修訂的條例將不光對(duì)單位,也將對(duì)個(gè)人明確垃圾分類責(zé)任。
但目前,居民對(duì)垃圾分類的準(zhǔn)確投放率較低。“在實(shí)行垃圾分類的小區(qū),廚余垃圾理想狀態(tài)應(yīng)該至少分出20%的量,實(shí)際僅為5%。”北京市城管委環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“**難的是分類的正確率,真正能達(dá)標(biāo)的只有30%至40%。”參與合肥市垃圾分類試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的一家公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
此外,“混裝混運(yùn)”打擊了一些市民垃圾分類的積極性。“好不容易分好類,垃圾車混在一起就拉走了,完全白干了!”北京市民王女士表示。
合肥試點(diǎn)地區(qū)的一位街道干部反映,由于缺乏處理場(chǎng)所,日漸增多的餐廚垃圾“無處可去”。此外,有毒有害和大件垃圾的末端處理也往往“沒有著落”,**終與其他生活垃圾混在一起,挫傷群眾的垃圾分類參與熱情,影響分類體系建設(shè)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)有害垃圾、廚余垃圾的處理,不少地方是空白;在可回收物中,高價(jià)值的有機(jī)構(gòu)愿意回收,低價(jià)值的少人問津,且專門回收機(jī)構(gòu)分散不均,難以滿足處理需求。按照國(guó)家要求,生活垃圾分類處置網(wǎng)與再生資源回收利用網(wǎng)應(yīng)是相融的,但現(xiàn)實(shí)中這兩張網(wǎng)的銜接時(shí)有斷點(diǎn)、堵點(diǎn),造成“混為一團(tuán)”。
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